0. En su cuarta jornada de discusión y cerca de las 5:00 de la madrugada de este viernes, la Sala del Senado terminó de aprobar las 32 pardas más el arculado que conforman el proyecto de ley de Presupuestos 2025. Así, la iniciava fue despachada a tercer trámite constucional, lo que implica que la Cámara de Diputadas y Diputados deberá revisar y validar los cambios que sufrió el proyecto en el transcurso de esta semana.Para agilizar la tramitación, el Ejecuvo compromeó diversas acciones recogidas durante la discusión, que coronó en la madrugada el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, al dar a conocer el úlmo paquete de acuerdos con la Cámara Alta, lo que permió reponer los recursos para los 46 Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) que habían sido rechazados previamente por la Cámara de Diputadas y Diputados.

   El documento está conformado por 25 acciones, entre las que destacan el perfeccionamiento al Fondo de Incenvo a la Gesón Administrava – SLEP (Fondo de Conngencia), la convocatoria a una mesa técnica para idenficar medidas de opmización y mejora al Sistema de Admisión Escolar, y agilizar la tramitación del proyecto que modifica la ley que crea el Sistema de Educación Pública.

   El ministro de Educación, Nicolás Cataldo, destacó: “Hemos estado trabajando intensamente en la formulación de un protocolo de acuerdo que ha logrado sintezar disntos compromisos y elementos que fueron surgiendo durante esta discusión y que nos han permido arribar a un acuerdo que pone en perspecva el desarrollo, el fortalecimiento de la educación pública y el mejoramiento que el sistema educavo debe tener”.

   Previamente, el miércoles la ministra de Salud, Ximena Aguilera, expuso los compromisos que permieron aprobar por unanimidad la parda presupuestaria para la cartera. El documento describe acciones en torno a la Ley Nacional del Cáncer, realizar una evaluación externa al Programa de Atención Primaria Universal respecto de listas de espera, de contratos con las Sociedades Médica, del control de la gesón hospitalaria y de cajas de compensación. Estas medidas se suman a las 17 establecidas en el documento compromedo previamente en la Cámara de Diputadas y Diputados, que se estructuraba en torno a tres ejes: Atención Primaria de Salud, mejor gesón en Salud y Nivel Secundario.

Tras la aprobación de todas las pardas que componen el proyecto de ley, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, destacó: “Esta mañana de viernes hemos culminado en el Senado cinco días de trabajo connuo, exhausvo, detallado, donde se ha revisado todo lo que se ene previsto en materia de recursos y en contenido para el sector público el próximo año. El resultado es plenamente sasfactorio, se han logrado reverr todas las votaciones negavas que hubo en la Cámara de Diputados que para el Gobierno era importante reverr para que no quedara una reducción de recursos que no pudiera después modificarse en una comisión mixta”.

En una línea similar, la directora de Presupuestos, Javiera MarCnez Fariña, valoró el avance del proyecto de ley. “El Presupuesto 2025 volvió a dar un paso relevante, lo que fue posible gracias al trabajo conjunto entre el Ejecuvo y el Senado. Inicialmente como Gobierno habíamos presentado 189 indicaciones para este trámite constucional, para reponer recursos rechazados en las instancias previas, para cumplir con compromisos adquiridos y para precisar ciertas glosas o párrafos. A medida que alcanzamos diversos acuerdos con los senadores, incorporamos 41 nuevas indicaciones que permieron materializar mejoras al proyecto de ley de Presupuestos y reforzar su compromiso de Cumplir con Chile”.

En tanto, la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, destacó que “los compromisos acordados con las y los senadores tanto en materias de salud como de educación nos permieron no solo aprobar estas importantes pardas, sino que trabajar en mejorar varias disposiciones en pro de un gasto público más eficiente y enfocado en las necesidades de las personas”.

En tanto, el ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Álvaro Elizalde, sostuvo: “Queremos valorar y agradecer la disposición de las senadoras y senadores durante la discusión que nos llevó a lograr importantes acuerdos y aprobación de valiosos recursos desnados, por ejemplo, a Educación, Cultura, Salud y derechos humanos. El lunes connuaremos estableciendo un diálogo transversal para que sean raficadas en el tercer trámite en la Cámara de Diputadas y Diputados, y eventualmente en una comisión mixta”.

Por su parte, la subsecretaria General de la Presidencia (Segpres), Macarena Lobos, destacó que “tras largas jornadas de trabajo, la madrugada de este viernes el Senado despachó la Ley de Presupuestos 2025, proyecto que pone el foco en las necesidades de las chilenas y chilenos: Seguridad pública, seguridad económica y seguridad social. Agradecemos la disposición de los senadores y senadoras para concordar importantes acuerdos que permieron viabilizar la aprobación de pardas tan relevantes como educación y salud”.

Recursos repuestos y rechazados

El proyecto de ley de Presupuestos 2025 reincorporó recursos relevantes en su tramitación en el Senado. Por ejemplo, se aprobaron los $108.010 millones para la Subsecretaría de la Niñez -incluido el programa Chile Crece Congo- en el Ministerio de Desarrollo Social y Familia; los $406.206 millones para el Instuto Nacional de Desarrollo Agropecuario (Indap) en el Ministerio de Agricultura; los $ 21.541 millones que se desnan al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) en el Ministerio de Medio Ambiente; se reincorporaron $16.004 millones para el Instuto Nacional de Derechos Humanos (INDH) en el Tesoro Público.

Otros montos repuestos en el segundo trámite constucional fueron $10.243 millones para la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) en el Ministerio del Interior; $1.950 millones para la Oficina de Grandes Proyectos en el Ministerio de Economía; US$25,5 millones para el pago de cuotas a organismos internacionales en el Ministerio de Relaciones Exteriores y $10.320 millones para las transferencias corrientes y de capital del Plan de Acción de Eficiencia Energéca de la Subsecretaría de Energía, entre otros.

Sin embargo, la Cámara Alta rechazó durante la semana el financiamiento la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda) en el Ministerio del Interior, para el Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) en el Ministerio de Economía, para la Defensoría Penal Pública en el Ministerio de Juscia, para la asignación Juegos Panamericanos y Parapanamericanos en el Instuto Nacional de Deportes (IND) del Ministerio del Deporte, entre otros.

Cabe señalar que durante la semana el Senado aprobó ciertas glosas que el Ejecuvo propuso eliminar. Entre ellas se encuentra aquella que buscaba suprimir el arCculo 48 de la Ley, introducido en la Cámara, que suspende el inicio de todo procedimiento de Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios contemplado en la ley N° 20.249. Otro caso es la glosa que señala que el Ministerio de Salud no podrá financiar gastos relacionados con la adquisición, prescripción o administración de medicamentos con fines de uso de terapia hormonal como forma de tratamiento de la disforia de género en menores de edad, en circunstancias que la cartera no financia dichos tratamientos. Adicionalmente, el Senado insisó con las glosas que obligan al Presidente de la República, sus Ministros de Estado y Subsecretarios a someterse semestralmente a un control de consumo de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales; a que la regularización extraordinaria de extranjeros en situación migratoria irregular sea aprobada previamente por ambas cámaras del Congreso; y la relacionada con el no cobro de contribuciones a los pensionados que perciben PGU.

A propósito de la incorporación de numerosas glosas dentro de este proyecto, el ministro Marcel compromeó un análisis que permirá en el futuro regular este proceso, y a corto plazo anunció la presentación de un requerimiento ante el Tribunal Constucional: “Entre las normas que se raficaron en el Senado hay algunas glosas que consideramos inconstucionales porque se originaron en iniciava parlamentaria cuando son materias de iniciava exclusiva del Presidente de la República o que corresponden a materias que son ajenas a la Ley de Presupuesto. Vamos a hacer las presentaciones correspondientes al Tribunal Constucional”.

El lunes de la próxima semana la Cámara de Diputadas y Diputados votará el informe del Senado. Las eventuales discrepancias entre ambas cámaras deberán ser resueltas por una comisión mixta durante la próxima semana, considerando que el plazo máximo del Congreso para despachar la Ley de Presupuestos 2025 se cumple el viernes 29 de noviembre.